Hva har politikerne bestemt om homeopati og annen alternativ
behandling?
Norske politikere har
stor interesse for alternativ behandling.
Det går blant annet frem av de vedtak som har blitt gjort av Stortinget. Samtlige
vedtak har vært enstemmige. Her er noen rapporter og vedtak om alternativ
medisin:
Aarbakke-utvalgets rapport
En rapport om alternativ
medisin i Norge ble publisert i desember 1998. Et eget utvalg (det såkalte
Aarbakke-utvalget) som ble nedsatt av departementet utarbeidet en rapport
om alternativ medisin i Norge. Rapporten er basert på Stortingsvedtakene fra
1995 (se lenger nede).
Her er noen av anbefalingene utvalget har kommet med:
I innstillingen foreslår et samlet utvalg at kvaksalverloven oppheves,
at det opprettes en registerordning, og at det over en femårs periode avsettes
midler til å gjennomføre tiltak for å øke kunnskapen om alternativ medisin
og bidra til samhandling mellom alternativmedisinske utøvere og det etablerte
helsevesen. De viktigste forslagene i innstillingen er for det første at kvaksalverloven
foreslås opphevet og at strafferettslige bestemmelser om andre behandlere
enn helsepersonell tas inn som et nytt kapittel i forslaget til ny helsepersonellov.
For det andre foreslås det at det opprettes register for utøvere av alternativ
medisin. Registeret skal være åpent for både helsepersonell og andre som anvender
alternativmedisinske behandlingsmetoder. Hensikten er å sikre at seriøse utøvere
gis en mulighet til å bli registrert på grunnlag av ulike kriterier. Kriterier
for å bli registrert er at yrkesutøveren er medlem av en yrkesorganisasjon
for alternativmedisinske utøvere, at vedkommende har tegnet ansvarsforsikring
og kan dokumentere virksomheten siste år gjennom alminnelig næringsoppgave.
For det tredje foreslår utvalget at det settes av 100 millioner kroner over
en fem års periode til ulike tiltak for å øke kunnskapen om alternativ medisin
og bidra til samhandling mellom alternativmedisinske utøvere og det etablerte
helsevesen. Tiltak som utvalget foreslår, er blant annet økt forskningsinnsats
og midler avsatt til ulike samarbeidsprosjekter, opprettelse av alternativmedisinsk
forskningssenter, bibliotek for alternativmedisinsk litteratur og et informasjonskontor
som skal formidle kunnskap om alternativ medisin.
Hensynet til pasientenes beste, selvbestemmelse, trygghet og behov for behandling
har vært overordnet i de vurderinger som er gjort. Andre forhold det er lagt
vekt på, er at mange oppsøker alternativmedisinske behandlere og at flertallet
er fornøyd med behandlingen. I tillegg er holdninger til alternativ medisin
blant helsepersonell i dag mindre avvisende. Dette kommer blant annet frem
gjennom undersøkelser som utvalget har fått gjennomført.
Utvalget ønsker at kunnskapen om alternativ medisin skal øke, og at pasienten
gis mulighet til å dra nytte av denne kunnskapen slik at valgfriheten blir
mer reell og sikkerheten for pasienten styrkes.
Utvalget ønsker også tiltak som øker åpenhet og respekt mellom alternativ
medisin og skolemedisin for å møte pasientens behov.
Økt samarbeid kan være med på å synliggjøre alternativ medisin.
Stortinget gjorde i 1995 følgende fire vedtak enstemmig
Stortinget
ber Regjeringen om å oppnevne egnede samarbeidsfora bestående av helsepolitikere,
fagfolk og representanter for fagforbund innenfor alternativ medisin. Arbeidet
med å skille ut de seriøse utøvere av alternativ medisin i et eget register
må intensiveres.
Stortinget ber Regjeringen om å oppnevne et helsepolitisk utvalg sammensatt
av representanter fra fagdepartement og utvalgte organisasjoner innenfor alternativ
medisin for å utrede hvilken plass alternativ medisin skal ha innenfor det
samlede helsevesen, både sentralt og lokalt.
Stortinget ber Regjeringen vurdere en godkjenningsordning av utdanningen innen
alternativ medisin i forbindelse med det videre arbeidet med lov om helsepersonell.
Stortinget ber Regjeringen sørge for at arbeidet med å dokumentere effekten
av ulike former for alternativ medisin intensiveres. På dette grunnlaget bør
det defineres krav til kriterier for seriøse former for alternativ medisin.
Byrådet i Oslo kommune stemte i 1994 enstemmig for offentlig godkjenning av
homeopater
Følgende vedtak ble gjort: Oslo kommune ser autorisasjon av helsepersonell
som en viktig kvalitetssikring for brukere av helsevesenet. Oslo kommune mener
derfor at også ambulansepersonell, homeopater og akupunktører bør ha rett
til autorisasjon ved fullført høgskoleutdanning.
Helsefremmende og forebyggende arbeid
Sosiakomiteen uttalte i Stortingsmelding nr 37 om utfordringer i helsefremmende
og forebyggende arbeid: "Foruten skolemedisinen og de tradisjonelle profesjonene
i helsevesenet ser komiteen det som ønskelig at alternativ medisin får sin
plass i dette arbeidet. Etter komiteens oppfatning er det i denne sammenheng
viktig å videreføre arbeidet med hvordan man kan skille de seriøse fra de
useriøse utøverne på dette feltet.", og videre: det "er naturlig at seriøse
utøvere av alternativ medisin inviteres med på forsøks-prosjekter lokalt med
sikte på å styrke det helsefremmende
og forebyggende arbeid".
Samarbeid og styring
Sosialkomiteen uttalte om Stortingsmelding nr 50 om samarbeid og styring at
"Komiteen vil påpeke at stadig flere pasienter benytter alternativ medisin,
men vil understreke at det er viktig å skille mellom seriøs og useriøs behandling."
Bevilgning til forskning
Stortinget
gjorde i 1992 følgende butsjettvedtak: Det ble bevilget 1.5 million kroner
i 4 år (1993-1997) til forskning på alternativ medisin.
Dette ble forlenget til år 2000 og fra 1998 økt til 2 millioner kroner.
Nasjonal helseplan 1987-88
Sosialkomiteen uttalte at det "kan være behov for en gjennomgang av hvilken
plass disse (alternative utøvere) bør ha innenfor vårt samlede helsevesen".